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来源:未知 编辑:长春广播电台 时间:2019-01-21
导读:长春市:巡出问题 察出震慑 王庆国回单位自首了,你们快来! 2018年3月24日晚7点多,一通简短的电话打破了长春市委第六巡察组正在驻地工作的安静氛围。随后,巡察组前往现
长春市:“巡”出问题 “察”出震慑

    “王庆国回单位自首了,你们快来!”
    2018年3月24日晚7点多,一通简短的电话打破了长春市委第六巡察组正在驻地工作的安静氛围。随后,巡察组前往现场。晚11时,长春市供热(集团)有限公司安全生产监督管理部部长助理王庆国被市纪委市监委立案并采取留置措施。
    事件源于3天前,巡察组在供热集团发现了一份存在疑点的油补发放表及年度汇总表。带着疑点,巡察组找来了负责此事的王庆国。
    “车改后,油补怎么不降反升?”“按你的说法年度汇总表中2015年、2016年生产用油是生产单位采暖保障使用,那为何非采暖期也按上述标准发放?”……
    随着谈话的深入,王庆国的额头渗出了细密的汗珠,开始答非所问、言语不清。见此情形,巡察组采取了迂回战术,让其回去想清楚,写明情况,并令王庆国同事、家人做其思想工作。与此同时,巡察组马不停蹄地进行深入调查,与集团党组织积极沟通,逐一核对油补发放情况,锁定证据。
    终于,迫于压力,王庆国在家人的陪同下来到巡察组,向组织承认了贪污170余万元的问题。因严重违反党纪并涉嫌贪污罪,王庆国被开除党籍、开除公职,涉嫌违法问题已移交司法机关处理。
    从发现线索到当事人主动交代被立案,巡察组仅用了4天时间。这是长春市深化政治巡察,用“火眼金睛”坚持发现问题,形成震慑不动摇,推动改革发展的一个缩影。
    自2017年初长春市全面启动巡察工作以来,市县两级发现问题1980个,向纪检监察机关移交问题线索829条。其中,纪检监察机关立案133人,给予处分131人,移送司法机关5人,织密巡察制度体系。
    政治巡察
    唤醒“沉睡”党支部
    2018年3月至5月,长春市委开展了2018年首轮巡察,6个巡察组对17家市直部门和国有企业进行常规巡察。巡察组成员按照《巡察工作手册》中“三大问题”列出的具体表现,逐项对照检查发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政建设和反腐败四方面问题255个。
    巡察是政治巡察,要坚持以“四个意识”为政治标杆,第四巡察组与巡察对象谈话时,他们说的第一句是:“咱们都是党员干部,平等对话交流。”以提醒巡察对象的党员身份,提高意识觉悟。
    “个别国有企业党组织负责人存在决策‘一言堂’的现象,巡察后,企业党组织认识到这些问题,积极进行整改。”第四巡察组组长李子臣说。
    “通过政治巡察,我们积极整改,照镜子、正衣冠,把主体责任真正扛在了肩上,党组织议事的程序更加规范化、制度化、科学化。”长春建工集团吉隆建设有限公司党总支书记李礼说,集团建立了《党员干部监督管理制度》《党委会、董事会、领导班子会决策事项权限清单》《“三重一大”决策制度》等,彻底扭转过去“一把手说了算”的不正常局面,较好地实行了集体决策、民主决策、科学决策。通过巡察,被巡察企业强化了政治规矩,净化了政治生态,健全了制度机制。
    巡察也给普通党员戴上了“紧箍咒”。提起巡察前后的变化,长春市建工集团吉联分公司负责人谭正荣说:“党组织活动越来越多,支部学习成了常态,刚开始我们都不太适应,但坚持下来成了习惯,每名党员积极参与,集团上下斗志昂扬,党员的先锋模范作用得到有效发挥。”
    因势而动
    以人民需求为中心
    推动绿色环保的“机动式”巡察,助力经济社会发展的重点项目专项巡察……长春在政治巡察定位的基础上,以问题为导向,因势而动,将巡察触角直插基层。
    “以前从这边经过,家禽粪便和生活垃圾堆得很高,很难闻。”双阳区奢岭街道双榆村姚城屯居民李大妈回忆。而如今再来到青年河边时,只见水清草绿,一派生机。变化始于长春市委开展“机动式”巡察,对中央环保督察组交办的饮马河流域治理和畜禽养殖反馈问题的整改情况进行检查督促,禁养区内规模养殖户完成了关闭或搬迁,政府还落实了货币奖励补偿政策。
    “‘机动式’巡察是我们巡察工作的重要尝试,它有‘小切口、短平快、目标准’等优势。”长春市纪委书记、监委主任王长久告诉记者,此次集中优势兵力,精准巡察环保督察整改的重点人、重点事。2个巡察组由市纪委常委任组长,成员由市委督查室、环保局、水利局、畜牧局等专业人员组成,实地走访33个村屯、100余农户,明察暗访40余个村屯。成立2个质检组,对11个水污染治理工程质量开展抽查检测。在10天内就把问题搞清楚,共发现问题75个,下达执法建议书、整改通知书6份,并就发现的问题集中约谈当地党委主要领导,问责6起14人,起到立竿见影的震慑效果。
    把情况摸清楚,把问题捞上来。长春市还把扶贫领域、重点项目等方面群众反映强烈的突出问题作为重点,开展专项巡察。市县两级纪委发现和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题112个,处分62人。
    在市委专项巡察伊通河奇幻城国际娱乐治理工程、旧城提升改造工程和轨道奇幻城娱乐官网体系建设工程等重点项目期间,恰逢长春市城区遭暴雨袭击,降水强度大,瞬时积水多,地铁1号线部分车站出现雨水渗漏、倒灌现象,引发广大市民关注。
    市委第三巡察组冒雨第一时间深入现场,对地铁1号线全部运行车站及其出入口通道和运行隧道逐一查看,详细了解漏水、抢险、运营等方面情况,记录现场影像资料,并督促轨道奇幻城娱乐官网集团采取有效措施,控制事态,使当日运营未造成较大影响。
    最终,61处漏水点得到解决,26处渗漏水隐患得到整改;对负有直接责任的9家施工、监理单位进行处罚,共罚款29.7万元,对9名公司代表予以提醒谈话。市纪委对长春轨道奇幻城娱乐官网集团副总经理江涛予以诫勉谈话。
    改立并举
    做好“后半篇文章”
    “工作人员工作时间玩手机游戏、办公电脑聊天;办公用房超标;签到、外出登记不及时、不完整、不规范……”2018年7月20日,十三届长春市委第五轮巡察公告发出的第3天,第一巡察组对经开区世纪街道、临河街道、社会发展局等10家单位开展明察暗访,发现违反工作纪律等5方面8个问题。
    “体检”发现问题,“治病”才是关键。巡察组就有关问题向经开区下发督办单,经开区立行立改,照单“抓药”,仅1周时间,问题全部整改到位,同时对6名违反工作纪律人员给予党内警告、留用察看等处理。作风改善明显,服务质量提高,不少群众感叹:“巡察一到,风气变了!”
    整改不是就事说事,而是以点带面,专项整治。
    “巡察后,经开区党工委多次派纪律联合检查组对区内各单位进行突击检查,进一步加大工作纪律监督力度。”第一巡察组组长王大军说,除了告知整改问题,还帮助被巡察单位寻找潜在问题,找准薄弱环节和成因,建立整改措施和长效机制。经开区党工委按要求研究制定了《关于进一步严肃工作纪律的通知》等制度,以制度管人管事管权,把问题改到底、改到位。
    因下辖两村党支部书记违纪违法,给予九台区苇子沟街道党工委书记李洪胜、原纪工委书记张玉岐党内严重警告处分,纪工委书记范显峰、原党委书记祝文明党内警告处分,街道办主任吴国明诫勉谈话。
    因集团党委违反组织纪律,集中增设干部岗位和领导职数,突击提拔干部问题,给予市轨道奇幻城娱乐官网集团有限公司原董事长、党委书记王诚仁,党委副书记兼纪委书记、工会主席张清富党内警告处分。
    ……
    追究责任不护短,公开揭丑“晾晒”典型案例。长春市通过巡察把管党治党主体责任、监督责任压实,共追责40人,达到“问责一个、警醒一片”的效果。
    “我们把反馈的每个问题都当作‘必答题’,建立问题清单,明确时限,对号销账,把巡察工作与制度建设相结合,层层领导把关,逐一签字留痕。”市委巡察办主任付印红说,对发现的问题和问题线索采取“三分三制统筹法”,一方面区别类别对问题和问题线索进行移交。另一方面,通过实行随即反馈、集中反馈、督察反馈,告知被巡察单位逐一整改,最终形成闭合体系。截至目前,长春市委巡察组前三轮反馈的280个问题已整改到位266个,整改率达95%。
责任编辑:长春广播电台
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